【中國化工機械設備網 市場分析】在維護煤炭市場穩定的大框架下,救市政策不斷落實。中國煤炭行業救市舉措近期三連發，煤企限產、資源稅改革、恢復進口關稅，迅速顯現出了政策效果。
　　
　　救市三策
　　
　　救市三策中，限產緩解市場供需矛盾、資源稅改革為煤企減負、恢復進口關稅減輕中國煤企的競爭壓力。
　　
　　*10月11日公布了《關于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》以及《關于實施煤炭資源稅改革的通知》，要求自2014年12月1日起，在全國范圍統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節基金，取消煤炭可持續發展基金（山西），原生礦產品生態補償費（青海），煤炭資源地方經濟發展費（新疆維吾爾自治區）。此外，經*批準，自10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的惠國稅率。
　　
　　煤炭資源稅改革靴子落地,方案好于市場預期。*9月29日會議決定從今年12月1日起,在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征,稅率由省級政府在規定幅度內確定。目前立即著手清理涉煤收費基金,停止征收煤炭價格調節基金,取消原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等,取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金,嚴肅查處違規收費行為,確保不增加煤炭企業總體負擔。從*看,煤炭作為基礎能源,資源稅改革對促進節約資源、改善環境具有重要的意義,煤炭消費增速下滑是大勢所趨。從短期看,實行從價計征改革將使煤企成本下降:資源稅從價計征較從量計征將增加企業噸煤成本,但清理涉煤收費基金等多項收費將降低企業成本,因目前煤價較低,兩者對沖后可實現企業成本下降。后續涉煤收費基金的清理進度將直接影響到各省資源稅稅率的確定,預計稅率在2%~5%之間。
　　
　　三大利好
　　
　　首先，*、*近日發布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國范圍內實施煤炭資源稅從價計征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%至10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金，而原油、天然氣資源稅有關政策也將同時調整。
　　
　　第二，9月9日，*關稅稅則委員會對外發布消息稱，經*批準，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3％、3％、6％、5％、5％的惠國稅率。市場人士普遍認為，這一關稅調整舉措將在一定程度上限制煤炭進口，緩解目前國內資源過剩，有助于加快煤炭行業脫困。
　　
　　第三，以中國神華為代表的煤企開始上調10月份煤價，且上調幅度超過市場預期。10月8日，中國神華宣布，從10月10日零時起，中國神華10月份各卡數動力煤價格較9月份普漲15元/噸。此外，中煤集團、同煤集團近日也紛紛公布了10月份調價方案。
　　
　　海關數據顯示，今年前８個月，全國累計進口煤炭２．０２億噸，同比下降５．３％；出口３９３萬噸，同比下降２７．５％；凈進口１．９８億噸，下降４．７％。同時，煤炭進口價格也出現不同程度下滑。